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内蒙古自治区地勘查监督管理暂行规定
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2011-12-20 15:44     来源:办公室     浏览次数:
内蒙古自治区地勘查监督管理暂行规定

    第一条 为了加强我区地质勘查监督管理,维护我区地质勘查秩序,依法保护探矿权人的合法权益,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》和国土资源部《市(地)县(市)级国土资源主管部门矿产资源监督管理暂行办法》的有关规定,制定本规定。
    第二条 地质勘查监督管理按属地管辖的原则开展工作。
    自治区国土资源厅负责统一部署和指导全区地质勘查监管管理工作。
    盟市、旗县国土资源行政主管部门,具体负责本辖区内地质勘查监督管理工作,配合矿产勘查及油气开采督察员进行油气勘查、开采督察工作;根据上级国土资源行政主管部门要求的内客和时限,对拟设置探矿权区域内的矿产资源勘查、开采情况提出调查意见;对探矿权申请人直接申请调查的,必须在3个工作日内做出书面答复;对违法勘查和探矿权侵害行为的检举,应当在1 5个工作日内查证,构成违法行为的,要依法立案查处。
第三条 凡在我区管辖范围内从事地质勘查活动的探矿权人,均属地质勘查监督管理的对象。但是,对在本行政区内发现经国家批准的有关专业地勘单位违法从事石油、天然气勘查开采时,盟市、旗县国土资源行政主管部门应及时报告自治区国土资源厅,由自治区国土资源厅向国土资源部反映,并依法处理。
    第四条 按照现行法律、法规的规定,探矿权人享有以下权利:
    (一)按照勘查许可证规定的区域、期限、工作对象进行勘查作业,国家和自治区保护合法的探矿权不受侵犯,保障勘查作业区的工作秩序不受影响和破坏。
    (二)依法申请在勘查作业区及相邻区域架设供电、供水、通讯管线。
    (三)依法申请在勘查作业区及相邻区域通行和临时用地。
    (四)优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权;发现符合国家边探边采规定的复杂类型矿床,须依法领取采矿许可证后方可开采。
    (五)在完成规定的最低勘查投入后,经依法批准,可以将探矿权转让他人。
    (六)勘查工作取得的勘查成果资料,按照有关规定实行有偿使用。
    (七)自行销售勘查中按照批准的工程设计施工回收的矿产品。国务院规定由指定单位统一收购的矿产品除外。
    第五条 按照现行法律、法规的规定,探矿权人应履行以下义务:
    (一)领取勘查许可证后,6个月内应进行施工;实施勘查作业时,应主动到项目所在地的旗县国土资源行政主管部门提出临时用地申请,并按规定递交开工情况报告;临时用地批准后,方可进行地质勘查工作。
    (二)按照批准的勘查设计施工,不得变相进行采矿活动。
    (三)对登记项目投入的费用,应当达到国家规定的最低勘查投入标准(包括项目参加人员的工资、各类探矿工程、地质填图及测量、野外交通、样品采集及测试、成果资料整理等费用,管理费用及其他与勘查工作无关的费用不计入),仅发生人员工资而无任何实际工作的,视为未完成最低勘查投入标准。
    (四)按时向登记管理机关报送或提供地质勘查工作有关材料(包括年度工作报告和完工报告、资金投入情况报表或财务决算报表等);各级国土资源行政主管部门按照规定需要调查勘查资金投入和勘查工作进展情况时,应当如实报告并提供有关资料,接受监督。
   (五)在勘查主矿种的同时,对共生、伴生矿产应进行综合勘查,综合评价。
    (六)临时用地按实施勘查工作具体施工的探槽、井架、料场以及临时的生产、生活办公用地和相对固定的通道等实际占用土地面积办理临时用地手续,对因临时用地造成土地破坏的,应由用地单位依法负责复垦,没有条件复垦或者复垦不符合要求的,应当缴纳土地复垦费,专项用于土地复垦;造成他人财产损害的,按《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第二十一条、第二十二条进行补偿。
    (七)遵守国家有关劳动安全、土地复垦和环境保护的规定,勘至作业完毕,应及时封填探矿作业遗留的井、槽、坑、硐等,或者采取必要的措施,消除不安全隐患,恢复地形地貌。
    (八)编写地质勘查报告,提交有关部门审批,按照国务院有关规定汇交矿产资源勘查成果资料。
    (九)未办理采矿登记手续,不得擅自采矿。
     第六条 地质勘查监督管理的主要内容:
    (一)检查探矿权人是否具有国土资源部或自治区国土资源厅颁发的有效勘查许可证。
    (二)探矿权人是否在所批准的勘查区块范围内进行勘查工作。
    (三)领取了勘查许可证后,是否在6个月内开展工作。
    (四)从事勘查活动的单位是否具有勘查资质并经登记管理机关批准的勘查单位。
    (五)勘查单位是否按登记管理机关批准的勘查施工方案开展工作,并在勘查许可证规定的期限内完成勘查工作。
    (六)探矿权人是否完成国家规定的最低勘查投入。
    (七)检查探矿权人依法缴纳探矿权使用费、价款等有关费用的情况。
    (八)检查探矿权人合法权益是否受到侵害等勘查秩序情况。
    (九)检查勘查单位在完成勘查作业后,是否按照国务院有关规定汇交矿产资源勘查成果资料。
    (十)查处违法勘查、以采代探和非法转让探矿权的行为。
    第七条 建立探矿权人联络员制度。有关探矿权人均要指定一名与勘查工作有关的人员为联络员,驻区各地勘单位均应设一名联络员。
    第八条 探矿权人联络员主要职责:
    (一)了解和掌握本单位已取得探矿权项目工作进展情况。
    (二)督促本单位负责人认真履行探矿权人的义务。
    (三)积极与项目所在地盟市、旗县国土资源行政主管部门取得联系,共同维护地质勘查秩序。
    (四)每年7月中旬向盟市、旗县国土资源行政主管部门报送本单位地质勘查工作进展情况报告。11月底前向盟市、旗县国土资源行政主管部门报送本单位地质勘查工作年度工作总结和矿产资源勘查登记项目情况表。
    第九条 地质勘查监督管理实行年检工作制度。盟市组织旗县国土资源行政主管部门具体负责对探矿权人勘查实施方案的执行情况和本规定第六条、第十一条所列的监督管理内容实施年度检查,对违法行为依法进行查处;有吊销勘查许可证情形的,需报原发证机关,由原发证机关吊销勘查许可证。
    第十条 盟市国土资源行政主管部门要结合本地工作的实际,按时编写年度地质勘查监督管理工作总结和矿产资源勘查登记项目情况汇总表,并于每年1 2月底前报自治区国土资源厅。
    第十一条 探矿权人有下列情形之一的,由县级以上人民政府国土资源行政主管部门按照“中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》的规定实施行政处罚:
    (一)未取得勘查许可证擅自进行地质勘查工作的,超越批准的勘查区块范围进行地质勘查工作的。(二)擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采的。
    (三)擅自印制或者伪造、冒用勘查许可证的。
    (四)不依法备案、报告有关情况,拒绝接受监督检查或者弄虚作假的。
    (五)未置成最低勘查投入的。
    (六)变更勘查单位未向登记机关备案的。
    (七)已领取勘查许可证的勘查项目满6个月未开始施工,或者施工后无故停止勘查工作满6个月的。(八)不依法办理勘查许可证变更登记或者注销登记手续的。
    (九)未经批准,擅自转让探矿权的。
    (十)以承包等方式转让探矿权的。
    第十二条 对违法勘查行为行政处罚的程序,要严格依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。对罚设款项要依照有关规定及时上缴国库。
    第十三条 盟市、旗县国土资源行政主管部门对违法案件的处罚实施完毕后,应及时写出结案报告,并报上一级国土资源行政主管部门备案。
    第十四条 盟市国土资源行政主管部门应当加强对旗县国土资源行政主管部门的业务指导和监督,对旗县国土资源行政主管部门的违法行政或行政不作为应当责令纠正,必要时可以对违法勘查行为进行直接查处。
    第十五条 盟市、旗县国土资源行政主管部门要建立和完善监督管理工作责任制和过错追究制,从严查处越权、失职、渎职及滥用职权行为。对违法勘查行为不及时处理或者不报告的,要依法追究有关人员的法律和行政责任,构成犯罪的,要依法移交有关部门追究刑事责任。
    第十六条 本规定自印发之日起执行,以前有关文件与本规定不一致的按本规定执行。

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责任编辑:王亚楠
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